Die französische Regelung Eco Energie Tertiaire verbindet langfristige Verbrauchsminderungsziele mit jährlichen Meldungen über die OPERAT-Plattform der ADEME. Sie wird auch als dispositif Eco Energie Tertiaire oder décret tertiaire bezeichnet.
Die Regelung geht über ein Projekt zur Anlagenüberwachung hinaus. Jedem erfassten Teil einer Liegenschaft werden eine melderechtliche Einheit, eine Fläche, eine Tätigkeit und eine jährliche Endenergieverbrauchsbilanz zugeordnet. Betriebliche Zähler und die Gebäudeautomation helfen, diesen Verbrauch zu erklären und zu senken. Zunächst muss jedoch die Bilanzgrenze für die Meldung stimmen.
Welche Liegenschaften erfasst sind
Artikel R. 174-22 erfasst gewerbliche und nicht gewerbliche Tätigkeiten des tertiären Sektors in drei Konstellationen:
- ein ausschließlich für Tätigkeiten des tertiären Sektors genutztes Gebäude mit mindestens 1.000 m² Fläche;
- die zusammen mindestens 1.000 m² umfassenden tertiär genutzten Teile eines gemischt genutzten Gebäudes;
- Gebäude auf derselben Grundstückseinheit oder demselben Standort, deren tertiär genutzte Flächen zusammen mindestens 1.000 m² umfassen.
Für den Schwellenwert werden die Flächen addiert. Wird ein tertiär genutzter Standort mit 1.200 m² in drei Gebäude mit jeweils 400 m² aufgeteilt, bleibt er im Anwendungsbereich. Wird eine Tätigkeit eingestellt, nachdem die Liegenschaft bereits unter die Regelung gefallen ist, können die verbleibenden Eigentümer oder Mieter weiterhin verpflichtet sein, auch wenn die noch tertiär genutzte Fläche unter 1.000 m² fällt.
Ausgenommen sind vorübergehend errichtete Bauten, Gotteshäuser und Räumlichkeiten für operative Tätigkeiten der Verteidigung, des Zivilschutzes oder der inneren Sicherheit. Weitere Fragen, etwa zu gemischten Nutzungen, Mieterwechseln und der Aufteilung zwischen Eigentümer und Mieter, müssen für die jeweilige Liegenschaft anhand der geltenden Gesetzesbestimmungen und der aktuellen OPERAT-Leitlinien geklärt werden.
Zwei Wege zur Zielerreichung
Artikel L. 174-1 sieht für jede erfasste Nutzungseinheit zwei alternative Wege zur Zielerfüllung vor.
| Weg | 2030 | 2040 | 2050 | Grundlage |
|---|---|---|---|---|
| Relative Verbrauchsminderung | Mindestens 40% | Mindestens 50% | Mindestens 60% | Endenergieverbrauch eines gewählten Referenzjahres, das nicht vor 2010 liegen darf |
| Absoluter Wert | Aktueller Zielwert für die Tätigkeit | Aktueller Zielwert für die Tätigkeit | Aktueller Zielwert für die Tätigkeit | Jährlicher Endenergieverbrauch je Quadratmeter für die jeweilige Kategorie, angepasst nach dem gesetzlich vorgegebenen Verfahren |
Die absoluten Werte hängen von der Tätigkeitskategorie und deren Intensitätsindikatoren ab. Sie werden durch die Durchführungsverordnungen festgelegt, nicht durch einen einheitlichen kWh/m²-Wert. OPERAT berechnet die verfügbaren relativen und absoluten Zielwerte anhand der gemeldeten Angaben zu Einheit, Fläche, Tätigkeit und Verbrauch.
Die Zielwerte können bei technischen, architektonischen oder denkmalpflegerischen Einschränkungen, unverhältnismäßigen Kosten, aufgrund des Tätigkeitsumfangs und in weiteren gesetzlich oder durch die Durchführungsverordnung bestimmten Fällen angepasst werden. Eine solche Anpassung ist ein zu dokumentierendes gesetzliches Verfahren, keine Einstellung im Dashboard. Bewahren Sie die technischen Unterlagen, Annahmen und Quelldaten auf, mit denen sie begründet wird.
Welche Angaben OPERAT erfasst
OPERAT ist die offizielle Plattform für die Datenerfassung und Überwachung im Rahmen der Regelung. Eigentümer und gegebenenfalls Mieter identifizieren dort die erfassten Nutzungseinheiten und melden jährlich Angaben zu Energieverbrauch und Tätigkeit. Die Plattform stellt eine jährliche Verbrauchsbescheinigung und eine Eco-Energie-Tertiaire-Bewertung aus.
Der aktuelle OPERAT-Hinweis nennt den 30. September 2026 als Frist für die Meldung des Verbrauchs von 2025. Dieser Termin stammt aus dem laufenden Programm. Prüfen Sie die Angaben auf der Plattform für das jeweilige Jahr, bevor Sie eine Frist in einen Vertrag oder Kalender aufnehmen.
Ein praktikables Quellenverzeichnis enthält für jede gemeldete Nutzungseinheit eine Zeile mit folgenden Angaben:
| Feld | Aufzubewahrende Nachweise |
|---|---|
| Identität der Einheit | OPERAT-Kennung, Adresse, Eigentümer, Mieter und für die Meldung zuständige Person |
| Abgrenzung der tertiären Nutzung | Grundriss, Fläche, Tätigkeitskategorie und Zuordnung bei gemischter Nutzung |
| Energiearten | Strom, Gas, Fernwärme oder Fernkälte, Brennstoffe und sonstige erfasste Endenergie |
| Jahressummen | Lieferantenabrechnungen oder die anerkannte Quelle für jede Versorgung und jeden Zeitraum |
| Referenzjahr | Vollständige Originalrechnungen und Begründung, warum das Jahr repräsentativ ist |
| Tätigkeitsintensität | Belegung, Öffnungszeiten, Produktion, Betten, Mahlzeiten, Arbeitsplätze oder ein anderer kategorienspezifischer Indikator |
| Bereinigungen | Wetter- und Tätigkeitsdaten, die in die jeweils anwendbare OPERAT-Berechnung eingehen |
| Änderungen | Zähleraustausch, Mieterwechsel, Flächenänderung, Leerstand, neue Erzeugungsanlagen oder eine geänderte Zuordnungsmethode |
Bewahren Sie die ursprünglichen Lieferanten- oder Zählernachweise zusammen mit jedem hochgeladenen oder berechneten Wert auf. Ein CSV-Export ist ein Übertragungsformat, kein Nachweis dafür, dass die Zahl das richtige Gebäude abbildet.
Die Messgrenzen vor dem Dashboard festlegen
Beginnen Sie mit dem Vertragskonto des Energieversorgers und der physischen Versorgungsstruktur.
Kennzeichnen Sie für jede Strom-, Gas-, Wärme- oder Kälteversorgung den Abrechnungszähler und alle nachgelagerten einbezogenen oder ausgeschlossenen Bereiche. Erfassen Sie anschließend gemeinsam genutzte Anlagen, Mieterzähler, vom Vermieter bereitgestellte Versorgungsleistungen, die Erzeugung vor Ort, die Einspeisung ins Netz, das Laden von Elektrofahrzeugen und alle Verbraucher, deren Verbrauch in einer anderen Einheit enthalten ist.
Die Jahresbilanz sollte nachvollziehbar sein:
gemeldete Versorgungsmenge = erfasste Einheiten + ausgeschlossene oder separat gemeldete Nutzungen + Gemeinschaftsflächen + Verluste und zeitliche Abgrenzungsdifferenzen
Nicht alle Größen auf der rechten Seite werden zwangsläufig separat gemessen. Wird eine Größe geschätzt, dokumentieren Sie die Methode, das Intervall der Quelldaten und die zuständige Person. Ändern Sie eine Zuordnung bei einem Mieter- oder Zählerwechsel nicht stillschweigend. Andernfalls kann eine gemeldete Verbrauchsminderung auf einer Änderung der rechnerischen Zuordnung statt auf einer energetischen Verbesserung beruhen.
Photovoltaik vor Ort und Netzeinspeisung
Die Meldemethode für bezogene Energie, Erzeugung vor Ort, Eigenverbrauch und Netzeinspeisung richtet sich nach den aktuellen Vorgaben der Regelung und den Feldern der Plattform. Halten Sie für den Betrieb drei Messreihen getrennt:
- Bezug und Einspeisung am Netzanschluss;
- Erzeugung am Wechselrichter oder am Einspeiseabgang der Erzeugungsanlage;
- Verbrauch an der Gebäudegrenze.
Wird am Standort eine PV-Anlage ergänzt, kann der Netzbezug sinken, obwohl der Gebäudeverbrauch unverändert bleibt. Der Leitfaden zur Photovoltaiküberwachung zeigt, wo Zähler angeordnet werden müssen, um diese Größen zu unterscheiden.
Mehrere Eigentümer und Mieter
Der Hauptzähler eines Vermieters kann mehrere Nutzungseinheiten von Mietern und gemeinsam genutzte Anlagen erfassen. Eine Mieterabrechnung kann Energie enthalten, die über einen privaten Zähler zugeordnet wird. Legen Sie fest, wer für jedes Meldefeld verantwortlich ist, wer den Jahreswert liefert, wer ihn korrigieren darf und wie die Gesamtsumme des Vermieters mit den Werten der Mieter abgeglichen wird.
Ein zur Verbrauchszuordnung eingesetzter Unterzähler kann eine Zulassung nach den Vorschriften des jeweiligen Landes und eine vertragliche Anerkennung benötigen. Eine IEC-Genauigkeitsklasse allein berechtigt nicht zu seiner Verwendung für die Abrechnung. Der Leitfaden zur hochgenauen Strommessung erläutert diesen Unterschied.
Mit Intervalldaten die Jahressumme erklären
Jahreswerte zeigen, ob sich der Verbrauch geändert hat. Intervall- und Anlagendaten zeigen, warum.
| Frage | Nützliche Nachweise aus dem Betrieb |
|---|---|
| Ist die Gebäudetechnik in Betrieb, obwohl das Gebäude leer ist? | Last an der Einspeisung in halbstündlichen oder kürzeren Intervallen, Belegung und Betriebszeiten |
| Hat eine Änderung an der Heizungs-, Lüftungs- und Klimaanlage Energie eingespart? | Energieverbrauch am Abgang der Heizungs-, Lüftungs- und Klimaanlage, abgegebene Wärme oder Kälte, Außenbedingungen, Bedingungen in den belegten Bereichen und Betriebszustand |
| Hat ein neuer Mieter den Anstieg verursacht? | Unveränderte Abgrenzung der Mieternutzung, Einzugsdatum, Fläche und Tätigkeitsintensität |
| Geht die Minderung auf Photovoltaik statt auf einen niedrigeren Verbrauch zurück? | Bezug, Einspeisung, Erzeugung und Eigenverbrauch in zeitlich aufeinander abgestimmten Intervallen |
| Ist ein Jahreswert unvollständig? | Kumulierte Zählerstände, Lieferantensummen, Kennzeichnungen fehlender Intervalle und Austauschdaten |
| Hat die Steuerung eine Lastspitze gesenkt, ohne den Jahresenergieverbrauch zu verringern? | Mittlere Intervallleistung, verschobene Energiemenge und Nachholphase |
Gleichen Sie die kumulierten betrieblichen Zählerstände mit der für OPERAT verwendeten jährlichen Datenquelle ab. Geben Sie an, welche Differenz aufgrund der Zählerklasse, der Einbauorte der Stromwandler, der Transformatorverluste, der Abrechnungszeiträume und fehlender Daten zu erwarten ist. Untersuchen Sie sprunghafte Änderungen, statt einen nicht begründeten Skalierungsfaktor anzuwenden.
Wie OPERAT und BACS zusammenhängen
Eco Energie Tertiaire und das französische BACS-Dekret haben unterschiedliche Anwendungsvoraussetzungen und Pflichten.
| Regelung | Wesentliche Anwendungsvoraussetzung | Wesentliche Nachweise |
|---|---|---|
| Eco Energie Tertiaire | Mindestens 1.000 m² zusammengefasste tertiär genutzte Fläche, vorbehaltlich der Ausnahmen | Jährliche Endenergieverbrauchsminderung und OPERAT-Meldung |
| BACS-Dekret | Heizungs- oder Klimatisierungsleistung über 70 kW in erfassten Nichtwohngebäuden | Stündliche zonenbezogene Energieanalyse, Anpassungs- und Steuerungsfunktionen, aufbewahrte Daten, Wartung und Inspektion |
Eine Liegenschaft kann unter eine der beiden Regelungen, unter beide oder unter keine fallen. Ein BACS kann die Betriebsdaten liefern, die zur Erreichung des Ziels für die tertiäre Nutzung beitragen. Es reicht die OPERAT-Meldung nicht selbst ein. Ein OPERAT-Konto und jährliche Rechnungssummen erfüllen nicht die nach dem BACS-Dekret geforderten Automations- und Inspektionsfunktionen. Der Leitfaden zum französischen BACS-Dekret erläutert diese Systemgrenze.
Was EpiSensor dazu beiträgt
EpiSensor kann zusätzliche unabhängige Strommessungen an Einspeisungen und Anlagenabgängen bereitstellen, Impulse vorhandener Gas-, Wasser- oder Wärmezähler erfassen und dokumentierte Modbus- oder BACnet-Datenpunkte über ein Edge Gateway einbinden. Lokale Speicherung erhält bei einem Ausfall der übergeordneten Verbindung eine lückenlose betriebliche Aufzeichnung. Die erfassten Daten können dem Berichts- oder Energiemanagementsystem des Eigentümers bereitgestellt werden.
Diese Aufzeichnung hilft, Jahressummen abzugleichen, die Grundlast zu ermitteln, die Verbräuche von Heizungs-, Lüftungs- und Klimaanlagen und von Mietern getrennt zu erfassen und zu prüfen, ob eine Maßnahme den Verbrauch verändert hat. EpiSensor bestimmt nicht den rechtlichen Anwendungsbereich, gibt keine OPERAT-Meldung ab, genehmigt keine Aufteilung zwischen Parteien und macht aus einem betrieblichen Unterzähler keinen Abrechnungszähler.
Beginnen Sie mit dem Arbeitsblatt für Energiemonitoringprojekte. Legen Sie die gemeldeten Einheiten und die physischen Grenzen fest. Ordnen Sie anschließend mit dem System Builder die erforderlichen Messschnittstellen zu.
Häufige Fragen
Welche Gebäude fallen unter Eco Energie Tertiaire?
Die Regelung erfasst ausschließlich tertiär genutzte Gebäude, tertiär genutzte Teile gemischt genutzter Gebäude und Gebäudegruppen auf derselben Grundstückseinheit oder demselben Standort, wenn die tertiär genutzte Fläche zusammen mindestens 1.000 m² beträgt. Vorübergehend errichtete Bauten, Gotteshäuser und operative Tätigkeiten der Verteidigung, des Zivilschutzes und der inneren Sicherheit sind nach Artikel R. 174-22 ausgenommen.
Welche Angaben müssen an OPERAT gemeldet werden?
Verpflichtete Eigentümer und gegebenenfalls Mieter melden die Nutzungseinheit, Daten zu Tätigkeit und Intensität, die Fläche, den jährlichen Endenergieverbrauch nach Energieart sowie die Angaben, die zur Berechnung des Referenzverbrauchs und der Zielwerte erforderlich sind. Welche Felder auszufüllen sind und wie die Pflichten verteilt werden, richtet sich nach den aktuellen OPERAT-Leitlinien.
Welche Ziele gelten für 2030, 2040 und 2050?
Jede erfasste Einheit muss entweder eine relative Verbrauchsminderung von mindestens 40% im Jahr 2030, 50% im Jahr 2040 und 60% im Jahr 2050 gegenüber einem Referenzjahr erreichen, das nicht vor 2010 liegen darf, oder den für ihre Tätigkeit geltenden absoluten Verbrauchszielwert einhalten. OPERAT berechnet die verfügbaren Zielwerte anhand der gemeldeten Angaben.
Sind die OPERAT-Pflichten mit denen des französischen BACS-Dekrets identisch?
Nein. Eco Energie Tertiaire knüpft hauptsächlich an zusammen mindestens 1.000 m² tertiär genutzte Fläche sowie an die jährliche Verbrauchsminderung und Meldung an. Die BACS-Pflicht wird durch eine Heizungs- oder Klimatisierungsleistung über 70 kW ausgelöst und verlangt bestimmte Funktionen für Automation, Analyse, Steuerung, Datenaufbewahrung und Inspektion.