Prestazioni degli edifici

Conformità ESOS e dati di misura necessari

ESOS fase 4: soglie, date, regola del 95%, uso delle stime, sanzioni ed esempio di misura delle aree a maggior consumo.

Due ingegneri davanti a un quadro elettrico aperto, uno dei quali tiene in mano un laptop.

L'Energy Savings Opportunity Scheme (ESOS) è la valutazione energetica obbligatoria del Regno Unito per le grandi imprese. Ogni fase dura quattro anni. In ciascuna fase, un partecipante calcola il proprio consumo energetico totale, sottopone ad audit le aree che ne utilizzano la maggior parte, identifica i risparmi economicamente vantaggiosi, invia una notifica all’amministratore del regime e riferisce sui progressi rispetto a un piano d'azione. Questa guida segue le linee guida per la fase 4 di GOV.UK pubblicate il 30 luglio 2026, che riflettono i Regolamenti ESOS 2014 come modificati nel 2026. Le linee guida cambiano tra le fasi, quindi controlla la versione corrente prima di pianificare.

Chi rientra nel regime

Un’impresa del Regno Unito è grande e rientra nel regime se alla data di qualificazione impiega 250 o più persone o ha un fatturato annuo superiore a 44 milioni di sterline e un totale di bilancio annuo superiore a 38 milioni di sterline. Entrambi i limiti finanziari devono essere superati. Se un'impresa di un gruppo societario si qualifica, vi partecipa l'intero gruppo britannico. ESOS stabilisce il proprio test di dimensione, quindi non prendere la classe di dimensione dai conti del Companies Act.

L’Environment Agency è l’amministratore del regime per l'intero Regno Unito. L'autorità di regolamentazione dipende dalla sede legale: l'Agenzia per l'ambiente in Inghilterra, Natural Resources Wales, la Scottish Environment Protection Agency e la Northern Ireland Environment Agency. Il Secretary of State for Energy Security and Net Zero regola le organizzazioni le cui attività sono principalmente offshore. La mancata effettuazione di un audit energetico comporta una sanzione civile fino a £ 50.000, più fino a £ 500 per ogni giorno lavorativo per un massimo di 80 giorni. La mancata notifica comporta fino a £ 5.000 più la stessa sanzione giornaliera, e una dichiarazione falsa o fuorviante fino a £ 50.000. Ciascuna sanzione può comprendere anche la pubblicazione del nome dell’organizzazione e della violazione.

Date chiave

VoceData
Fase 3: secondo aggiornamento annuale sullo stato di avanzamento del piano d'azioneEntro il 5 dicembre 2026
Data qualificazione Fase 431 dicembre 2026
Notifica di conformità Fase 4Entro il 5 dicembre 2027
Piano d'azione della fase 4Entro il 5 dicembre 2028
Primo aggiornamento sullo stato di avanzamento della Fase 4Entro il 5 dicembre 2029
Secondo aggiornamento sullo stato di avanzamento della fase 4Entro il 5 dicembre 2030
Terzo aggiornamento sullo stato di avanzamento della Fase 4Entro il 5 dicembre 2031

Il primo aggiornamento sullo stato di avanzamento della fase 3 era previsto entro il 5 dicembre 2025. L'aggiornamento di dicembre 2026 è l'ultima scadenza della fase 3. Un direttore a livello di consiglio (o equivalente) approva ogni aggiornamento e il partecipante lo invia tramite il servizio online MESOS. Le autorità di regolamentazione non emettono sanzioni per la mancanza di un piano d'azione o di un aggiornamento sui progressi, ma l’amministratore del regime pubblica l’inadempienza.

Cosa richiede la valutazione

Per la fase 4, un partecipante deve:

  1. Calcolare il consumo energetico totale su un periodo di riferimento di 12 mesi consecutivi. Il periodo deve includere il 31 dicembre 2026 e terminare prima del 5 dicembre 2027. Copre gli edifici, i processi industriali e i trasporti, compresi i veicoli stradali, le navi, gli aeromobili e i treni che l'organizzazione gestisce o alimenta.
  2. Identificare le aree di consumo energetico significativo, che insieme costituiscono almeno il 95% del totale. Il resto, il 5% al massimo, è de minimis e non necessita di audit. In alternativa, sottoporre ad audit il totale.
  3. Sottoporre ad audit tali aree o coprirle con un sistema di gestione dell'energia ISO 50001. Un audit utilizza dati verificabili nell'arco di 12 mesi, ove ragionevolmente possibile, e include visite a siti che rappresentano il modo in cui l'organizzazione utilizza l'energia. Non è necessario che i 12 mesi dell’audit coincidano con il periodo di riferimento.
  4. Calcolare almeno un indice di intensità energetica per ciascuno scopo: edifici, trasporti, processi industriali e altri usi. Rapporti tipici sono kWh per m² di superficie interna lorda, kWh per tonnellata-miglio e kWh per unità di produzione.
  5. Rivedere il piano d'azione della fase 3. Identificare ogni misura che non è stata implementata, e che non sarà implementata, entro il 5 dicembre 2027, e spiegarne il motivo.
  6. Far riesaminare la valutazione da un lead assessor ESOS. Ciò non è richiesto quando il consumo totale è inferiore a 40.000 kWh o quando la sola certificazione ISO 50001 copre il consumo energetico totale o significativo.
  7. Chiedere a uno o più direttori a livello di consiglio di amministrazione di esaminare i risultati e di approvare la valutazione. Ogni partecipante ne ha bisogno.
  8. Notificare la conformità all’amministratore del regime tramite MESOS.

Per il percorso ISO 50001, il certificato deve essere emesso a partire dal 6 dicembre 2023 ed essere valido il 5 dicembre 2027. Quando copre il consumo energetico totale o significativo, il partecipante non necessita di un rapporto ESOS o di un lead assessor. I percorsi possono essere combinati: ISO 50001 per la parte dell'organizzazione coperta dal certificato e audit ESOS per il resto. Un percorso combinato necessita di un lead assessor. I Display Energy Certificates e le valutazioni del Green Deal non sono più percorsi di conformità nella fase 4. La guida ISO 50001 spiega lo standard.

Nell’UE, la rifusione della Direttiva sull’efficienza energetica stabilisce l’obbligo di audit in base all’uso energetico anziché alle dimensioni dell’azienda: un audit superiore a 10 TJ all’anno (circa 2,8 GWh) e un sistema di gestione dell’energia certificato superiore a 85 TJ.

Dove la misurazione aiuta

ESOS non richiede sottocontatori. Laddove mancano dati verificabili, la guida richiede una stima ragionevole, basata, ove possibile, su altri dati verificabili. Il partecipante registra la motivazione e la modalità e segnala nella notifica l’uso delle stime. La guida elenca la lettura automatica dei contatori, i dati dei contatori intelligenti e le letture dei contatori a intervalli di mezz’ora come fonti verificabili. Come motivo tipico per la stima viene citata una fornitura condivisa senza sottocontatori.

Un sito con un contatore elettrico che fornisce letture ogni mezz’ora dispone quindi di dati verificabili per il totale e di stime per ogni suddivisione sottostante. L'audit si basa su tali stime, così come ogni risparmio previsto nel piano d'azione. I sottocontatori lo cambiano ad ogni passaggio:

Passo ESOSCosa aggiungono i sottocontatori
Consumo totaleUna verifica. Il totale del contatore principale su intervalli di mezz’ora meno la somma dei sottocontatori costituisce il resto non misurato.
Consumo energetico significativokWh misurati per ogni quadro, impianto o processo, al posto delle frazioni stimate
AuditProfili di carico ogni mezz’ora che mostrano il carico fuori orario, gli errori di pianificazione e l'impianto che funziona senza richiesta di carico
Rapporti di intensità energeticaEnergia per scopo, quindi i kWh di processo per tonnellata escludono gli uffici
Progressi del piano d'azionekWh prima e dopo per ciascuna misura, rispetto a un valore di riferimento aggiustato

Registra i dati del sottocontatore a 30 minuti o meno, in modo che ogni intervallo si allinei con i dati del contatore principale a intervalli di mezz’ora. Ogni mese, confronta la somma dei sottocontatori con il totale fiscale nelle stesse mezz'ore. Il residuo deve essere positivo e stabile. Un residuo negativo solitamente significa che un circuito viene contato due volte oppure che un sensore di corrente si trova sulla fase sbagliata o ha un rapporto sbagliato. Un salto nel residuo significa un nuovo carico su un circuito non misurato o un contatore che ha smesso di segnalare. Un contatore che smette di segnalare deve mostrare una lacuna, non zero, altrimenti il residuo sembra un risparmio. La guida alla riconciliazione copre i controlli in dettaglio.

Un esempio pratico

Un produttore alimentare utilizza nel periodo di riferimento 6.200.000 kWh. Dispone di una fornitura elettrica con letture ogni mezz’ora, di un contatore del gas per le caldaie e di una flotta di consegna alimentata a diesel. I sottocontatori vanno sui quattro maggiori carichi elettrici.

AreaFonte dei datikWhQuota del totale
Impianto di refrigerazioneSottocontatore1.100.00017,7%
Aria compressaSottocontatore900.00014,5%
Linee di processoSottocontatore700.00011,3%
Uffici e HVACSottocontatore450.0007,3%
Elettricità senza sottocontatoriContatore principale meno sottocontatori250.0004,0%
Caldaie (gas naturale)Contatore gas fiscale2.300.00037,1%
Flotta di consegna (diesel)Registri della carta carburante500.0008,1%
Totale6.200.000100%

Le sei aree individuate complessivamente ammontano a 5.950.000 kWh, pari al 96,0% del totale. Il 4,0% non misurato rientra nel limite de minimis del 5%.

Il sito potrebbe raggiungere il 95% senza un solo sottocontatore, dichiarando tutti i 3.400.000 kWh di elettricità come un'unica area. L'audit lo dividerebbe quindi con stime. Dai dati di targa, due compressori da 90 kW con un fattore di carico del 60% per 6.000 ore all'anno ammontano a 648.000 kWh. Il sottocontatore registra 900.000 kWh, perché ogni fine settimana un compressore funziona per alimentare le perdite. Il suo profilo mostra 55 kW da sabato 14:00 a lunedì 06:00, senza produzione. Per 40 ore a settimana per 52 settimane, ciò equivale a 114.400 kWh all'anno. È la prima misura del piano d'azione e lo stesso sottocontatore dimostra il risparmio negli aggiornamenti sui progressi. La guida al risparmio spiega come adattare la linea di base per la produzione.

Il volume di gas proveniente dal contatore principale viene convertito in energia come m³ × 1,02264 × potere calorifico (MJ/m³) ÷ 3,6. Il calcolatore da m³ di gas a kWh esegue questa conversione. Il diesel della flotta proviene dai litri della carta carburante, convertiti in kWh con il potere calorifico indicato dai fattori di conversione del governo del Regno Unito. Il calcolatore delle emissioni di carbonio utilizza gli stessi fattori.

Tempistica del periodo di riferimento e dei dati di audit

ESOS utilizza due finestre di 12 mesi. Il periodo di riferimento si applica al consumo energetico totale, alle aree di consumo energetico significativo e agli indici di intensità energetica. Deve includere il 31 dicembre 2026, terminare prima del 5 dicembre 2027 ed essere gli stessi 12 mesi per ogni fornitura. Il calendario 2026 funziona e le bollette e i dati del contatore principale a intervalli di mezz’ora lo coprono.

Ogni audit utilizza i propri dati di 12 mesi consecutivi. Tale periodo deve iniziare non prima del 6 dicembre 2022 e non prima di 24 mesi prima dell’inizio dell’audit. Deve terminare entro il 5 dicembre 2027. Audit diversi possono utilizzare periodi diversi. I sottocontatori installati nell'ottobre 2026 possono quindi fornire un anno misurato completo, dal 1° ottobre 2026 al 30 settembre 2027, per l'audit delle aree coperte.

Con un periodo di riferimento del calendario 2026, la suddivisione del totale per finalità necessita ancora di stime per i nove mesi precedenti i sottocontatori. Un periodo di riferimento dal 1° ottobre 2026 al 30 settembre 2027 include anche il 31 dicembre 2026 e colloca entrambe le finestre sullo stesso anno misurato. Rimangono circa nove settimane per la relazione di audit, la revisione del lead assessor e l'approvazione del direttore entro il 5 dicembre 2027.

Un audit può utilizzare un periodo più breve di dati verificabili o una stima ragionevole per 12 mesi. Il partecipante dovrà poi annotare le motivazioni e dovrà notificare l’uso di una stima. Scegli i periodi prima dell'installazione e pianifica le date di audit a ritroso rispetto alla scadenza.

Misurazione per ESOS con EpiSensor

Monitor di elettricità ZEM misurano con sottocontatori i quadri e gli elementi dell'impianto. Un contatore di impulsi ZPC legge l'uscita degli impulsi di un contatore del gas o dell'acqua esistente. I dispositivi comunicano tramite la rete Zigbee a un Gateway, quindi non serve un cavo dati fino a ciascun quadro. Uno ZEM viene fornito con i sensori di corrente collegati e calibrati e la Classe 0,5S secondo IEC 62053-22 si applica insieme al misuratore e ai relativi sensori.

Edge sul Gateway mantiene la cronologia sul sito. La pagina Dati esporta la serie caricata come CSV, con un timestamp in millisecondi per ogni riga e una cella vuota, non uno zero, per una lettura mancante. L'esportazione mantiene il grafico caricato, quindi controlla l'intervallo di tempo e l'aggregazione prima di inviarlo a un lead assessor. Edge può anche inviare le letture tramite MQTT o HTTPS alla piattaforma energetica già utilizzata dal sito. L'hardware EpiSensor non misura i veicoli, quindi il carburante della flotta rimane nei registri della carta carburante.

Domande frequenti

Chi deve conformarsi all’ESOS?

Imprese del Regno Unito che, alla data di qualificazione, impiegano 250 o più persone o hanno un fatturato annuo superiore a 44 milioni di sterline e un totale di bilancio annuo superiore a 38 milioni di sterline. Se un'impresa di un gruppo societario si qualifica, vi partecipa l'intero gruppo britannico.

Quali sono le scadenze della fase 4 di ESOS?

La data di qualificazione è il 31 dicembre 2026 e la notifica di conformità è prevista entro il 5 dicembre 2027. Il piano d'azione della fase 4 è previsto entro il 5 dicembre 2028, con aggiornamenti annuali sui progressi entro il 5 dicembre 2029, 5 dicembre 2030 e 5 dicembre 2031.

ESOS richiede il submetering?

No. Laddove manchino dati verificabili, il partecipante deve utilizzare una stima ragionevole, registrarne il motivo e segnalare l'utilizzo delle stime nella notifica. Il motivo più comune è una fornitura condivisa senza contabilizzazione secondaria. I sottocontatori trasformano le suddivisioni stimate in kWh misurati per ciascuna area di consumo energetico significativo.

Quali sono le sanzioni ESOS?

Fino a £ 50.000 per la mancata esecuzione di una valutazione, più fino a £ 500 per ogni giorno lavorativo per un massimo di 80 giorni lavorativi. La mancata notifica comporta fino a £ 5.000 più la stessa sanzione giornaliera. Una dichiarazione falsa o fuorviante comporta fino a £ 50.000.