Rendimiento de edificios

Francia OPERAT: guía de declaración energética del sector terciario

Prepare OPERAT y Éco Énergie Tertiaire: ámbito, año de referencia, consumos, modulación de objetivos y pista de auditoría.

El régimen francés Eco Energie Tertiaire combina objetivos de reducción a largo plazo con una declaración anual mediante la plataforma OPERAT de ADEME. También se denomina dispositif Eco Energie Tertiaire o décret tertiaire.

Su alcance es más amplio que el de un proyecto de monitorización de equipos. A cada parte del inmueble sujeta al régimen le asigna una entidad reglamentaria, una superficie, una actividad y un registro anual de energía final. Los contadores operativos y los sistemas de control del edificio permiten explicar y reducir ese consumo, pero antes debe definirse correctamente el límite de la declaración.

Inmuebles incluidos

El artículo R. 174-22 incluye las actividades terciarias, comerciales o no comerciales, en tres supuestos:

  1. un edificio destinado exclusivamente a actividades terciarias con una superficie de al menos 1.000 m²;
  2. las partes terciarias acumuladas de un edificio de uso mixto cuando sumen al menos 1.000 m²;
  3. los edificios situados en una misma unidad de terreno o emplazamiento cuyas actividades terciarias acumuladas sumen al menos 1.000 m².

El umbral es acumulativo. Dividir un emplazamiento terciario de 1.200 m² en tres edificios de 400 m² no lo excluye. Si una actividad cesa después de que el inmueble haya quedado incluido, los propietarios o arrendatarios restantes pueden seguir sujetos al régimen aunque la superficie terciaria activa descienda por debajo de 1.000 m².

Quedan excluidas las construcciones provisionales, los lugares de culto y los locales destinados a actividades operativas de defensa, seguridad civil o seguridad interior. Otras situaciones, como los usos mixtos, los cambios de arrendatario y el reparto de obligaciones entre propietario y arrendatario, deben resolverse conforme al código vigente y a las instrucciones de OPERAT aplicables al inmueble.

Dos vías para cumplir cada objetivo

El artículo L. 174-1 ofrece dos vías alternativas para cada entidad funcional sujeta al régimen.

Vía203020402050Base
Reducción relativaAl menos un 40 %Al menos un 50 %Al menos un 60 %Consumo de energía final de un año de referencia elegido, que no puede ser anterior a 2010
Valor absolutoObjetivo vigente para la actividadObjetivo vigente para la actividadObjetivo vigente para la actividadEnergía final por metro cuadrado y año para la categoría, ajustada mediante el método reglamentario

Los valores absolutos dependen de la categoría de actividad y de sus indicadores de intensidad. Los definen las órdenes de desarrollo y no un único valor universal en kWh/m². OPERAT calcula los objetivos relativos y absolutos disponibles a partir de la entidad, la superficie, la actividad y el consumo declarados.

Los objetivos pueden modularse por limitaciones técnicas, arquitectónicas o patrimoniales, costes desproporcionados, volumen de actividad y otros supuestos definidos en el código y la orden de desarrollo. La modulación es un procedimiento reglamentario documentado, no un ajuste del cuadro de mando. Conserve el expediente técnico, las hipótesis y los datos de origen que la justifican.

Información que registra OPERAT

OPERAT es la plataforma oficial de recopilación y seguimiento del régimen. Los propietarios y, cuando corresponda, los arrendatarios la utilizan para identificar las entidades funcionales sujetas y declarar cada año la información sobre energía y actividad. La plataforma devuelve un certificado anual de consumo y una calificación Eco Energie Tertiaire.

El aviso vigente de OPERAT fija el 30 de septiembre de 2026 como fecha límite para declarar el consumo de 2025. Es una fecha de un programa en curso. Compruebe la plataforma para el año correspondiente antes de incluir un plazo en un contrato o calendario.

Un registro de origen útil contiene una fila por cada entidad funcional declarada e incluye:

CampoDocumentación que debe conservarse
Identidad de la entidadIdentificador OPERAT, dirección, propietario, arrendatario y responsable de la declaración
Límite terciarioPlano, superficie, categoría de actividad y reparto de los usos mixtos
Tipos de energíaElectricidad, gas, calefacción o refrigeración urbana, combustibles y demás energía final incluida
Totales anualesFacturas de los suministradores o fuente aceptada para cada suministro y periodo
Año de referenciaFacturas de origen completas y motivo por el que el año resulta representativo
Intensidad de actividadOcupación, horario de apertura, producción, camas, comidas, puestos de trabajo u otro indicador propio de la categoría
AjustesDatos meteorológicos y de actividad utilizados por el cálculo OPERAT aplicable
CambiosSustitución de contadores, cambio de arrendatario o de superficie, desocupación, nueva generación o modificación del método de reparto

Conserve las facturas o lecturas originales junto con cada valor cargado o calculado. Un archivo CSV es un formato de transferencia, no la prueba de que la cifra corresponde al edificio correcto.

Defina el límite de medida antes de crear el cuadro de mando

Empiece por el contrato de suministro y la topología física.

Para cada suministro de electricidad, gas, calor o frío, identifique el contador fiscal y todas las zonas incluidas o excluidas situadas aguas abajo. Después, localice las instalaciones comunes, los contadores de los arrendatarios, los servicios del propietario, la generación in situ, la exportación, la recarga de vehículos eléctricos y cualquier carga cuyo consumo se atribuya a otra entidad.

El balance anual debe poder explicarse:

Suministro declarado = entidades incluidas + usos excluidos o declarados por separado + zonas comunes + pérdidas y diferencias temporales

No todos los términos de la derecha estarán necesariamente medidos por separado. Si se estima alguno, registre el método, el intervalo de origen y la persona responsable. No cambie en silencio el reparto cuando cambien un arrendatario o un contador. De lo contrario, una reducción declarada podría proceder de un cambio contable en vez de una mejora energética.

Generación fotovoltaica in situ y exportación

El tratamiento de la energía adquirida, la generación in situ, el autoconsumo y la exportación se rige por las normas vigentes del régimen y por los campos de la plataforma. Desde el punto de vista operativo, mantenga separados tres registros:

  • importación y exportación en el punto de conexión a la red;
  • generación en el inversor o alimentador de generación;
  • consumo en el límite del edificio.

Cuando el emplazamiento añade generación fotovoltaica, la importación de la red puede disminuir sin que cambie el consumo del edificio. La guía de monitorización de instalaciones solares fotovoltaicas explica dónde situar los contadores para distinguir estas magnitudes.

Varios propietarios y arrendatarios

El contador principal del propietario puede abarcar varias entidades arrendatarias y las instalaciones comunes. La factura de un arrendatario puede incluir energía repartida mediante un contador privado. Determine quién es responsable de cada campo de la declaración, quién aporta la cifra anual, quién puede corregirla y cómo se concilia el total del propietario con los valores de los arrendatarios.

Un contador secundario utilizado para repartir costes puede necesitar una aprobación propia de la jurisdicción y aceptación contractual. Una clase de exactitud IEC por sí sola no autoriza su uso para facturación. La guía de medida eléctrica de alta exactitud explica esta diferencia.

Utilice datos por intervalos para explicar el total anual

Los valores anuales muestran si el consumo ha cambiado. Los datos por intervalos y de los equipos muestran el motivo.

PreguntaDatos operativos útiles
¿Funciona el edificio cuando está vacío?Carga del suministro cada media hora o con mayor frecuencia, ocupación y horario de funcionamiento
¿Ha ahorrado energía una modificación del HVAC?Energía del alimentador HVAC, producción térmica o frigorífica, condiciones exteriores e interiores durante la ocupación y estado de funcionamiento
¿Ha causado el aumento un nuevo arrendatario?Límite estable del arrendatario, fecha de entrada, superficie e intensidad de actividad
¿Se debe la reducción a la generación solar y no a un menor consumo?Importación, exportación, generación y autoconsumo en intervalos alineados
¿Está incompleto algún valor anual?Registros acumulativos de contadores, totales de suministradores, indicadores de intervalos ausentes y fechas de sustitución
¿Ha reducido el control un pico, pero no la energía anual?Demanda por intervalos, energía desplazada y periodo de recuperación

Concilie los registros acumulativos de operación con la fuente anual utilizada en OPERAT. Indique la diferencia esperada por la clase del contador, la ubicación de los transformadores de corriente, las pérdidas del transformador, los periodos de facturación y los datos ausentes. Investigue los cambios bruscos en lugar de aplicar un factor de escala sin justificar.

Relación entre OPERAT y BACS

Eco Energie Tertiaire y el decreto BACS francés tienen criterios de aplicación y obligaciones distintos.

RégimenCriterio principalRegistro principal
Eco Energie TertiaireAl menos 1.000 m² de actividad terciaria acumulada, sujeto a las exclusionesReducción anual de energía final y declaración OPERAT
Decreto BACSPotencia de calefacción o aire acondicionado superior a 70 kW en los edificios no residenciales incluidosAnálisis energético por zonas cada hora, funciones de ajuste y control, conservación de datos, mantenimiento e inspección

Un inmueble puede estar sujeto a uno de los regímenes, a ambos o a ninguno. Un BACS puede producir los datos operativos que ayudan a alcanzar el objetivo terciario, pero no presenta por sí mismo la declaración OPERAT. Una cuenta OPERAT y los totales anuales de las facturas tampoco proporcionan las funciones de automatización e inspección exigidas por BACS. La guía sobre el decreto BACS francés explica los límites de ese sistema.

Cómo puede ayudar EpiSensor

EpiSensor puede añadir medición eléctrica independiente en suministros y alimentadores de equipos, recoger impulsos de contadores de gas, agua o calor existentes e integrar puntos Modbus o BACnet documentados mediante un Gateway Edge. El almacenamiento local mantiene un registro operativo continuo durante una interrupción del sistema externo. Los datos recopilados pueden enviarse al sistema de declaración o de gestión energética del propietario.

Este registro sirve para conciliar los totales anuales, detectar la carga base, separar los consumos de HVAC y de los arrendatarios y comprobar si una actuación modificó el consumo. EpiSensor no determina el alcance legal, no presenta la declaración OPERAT, no aprueba el reparto entre las partes ni convierte un contador secundario operativo en un contador fiscal.

Empiece por la hoja de trabajo para proyectos de monitorización energética. Defina las entidades declaradas y los límites físicos y, después, utilice System Builder para determinar las interfaces de medición necesarias.

Preguntas frecuentes

¿Qué edificios están sujetos a Eco Energie Tertiaire?

El régimen comprende los edificios destinados íntegramente a actividades terciarias, las partes terciarias de edificios de uso mixto y los conjuntos de edificios situados en una misma unidad de terreno o emplazamiento cuando la superficie terciaria acumulada alcanza al menos 1.000 m². El artículo R. 174-22 excluye las construcciones provisionales, los lugares de culto y las actividades operativas de defensa, seguridad civil y seguridad interior.

¿Qué debe declararse en OPERAT?

Los propietarios sujetos y, cuando corresponda, los arrendatarios declaran la entidad funcional, los datos de actividad e intensidad, la superficie, el consumo anual de energía final por tipo de energía y la información necesaria para calcular el año de referencia y los objetivos. Consulte las instrucciones vigentes de OPERAT para conocer los campos exactos y el reparto de responsabilidades.

¿Cuáles son los objetivos de 2030, 2040 y 2050?

Cada entidad sujeta debe alcanzar una reducción relativa de al menos el 40 % en 2030, el 50 % en 2040 y el 60 % en 2050 respecto a un año de referencia no anterior a 2010, o el objetivo de consumo absoluto aplicable a su actividad. OPERAT calcula los objetivos disponibles a partir de la información declarada.

¿OPERAT establece la misma obligación que el decreto BACS francés?

No. Eco Energie Tertiaire se basa principalmente en una superficie terciaria acumulada de al menos 1.000 m² y exige reducir y declarar el consumo anual. BACS se aplica cuando la potencia de calefacción o aire acondicionado supera 70 kW y exige funciones concretas de automatización, análisis, control, conservación de datos e inspección.