La fecha de calificación de la fase 4 de ESOS es el 31 de diciembre de 2026. Una empresa del Reino Unido que sea grande en esa fecha debe completar su evaluación energética y notificarla a la Environment Agency en MESOS antes del 5 de diciembre de 2027, presentar un plan de actuación antes del 5 de diciembre de 2028 e informar de su avance antes del 5 de diciembre de 2029, 2030 y 2031. Los participantes de la fase 3 deben además presentar su última actualización antes del 5 de diciembre de 2026.
Energy Savings Opportunity Scheme (ESOS) es el programa obligatorio de evaluación energética del Reino Unido para grandes empresas. Cada fase dura cuatro años. En cada fase, el participante calcula su consumo total, audita las áreas que más energía utilizan, identifica ahorros rentables, notifica al administrador del programa y comunica el avance de un plan de actuación. Esta guía sigue las directrices GOV.UK para la fase 4, publicadas el 30 de julio de 2026, que reflejan el Reglamento ESOS de 2014 modificado en 2026. Las directrices cambian entre fases; consulte la versión vigente antes de planificar.
Plazos de la fase 4 de ESOS
| Hito | Fecha |
|---|---|
| Fase 3: segunda actualización anual del plan de actuación | Hasta el 5 de diciembre de 2026 |
| Fecha de calificación de la fase 4 | 31 de diciembre de 2026 |
| Notificación de cumplimiento de la fase 4 | Hasta el 5 de diciembre de 2027 |
| Plan de actuación de la fase 4 | Hasta el 5 de diciembre de 2028 |
| Primera actualización de avance de la fase 4 | Hasta el 5 de diciembre de 2029 |
| Segunda actualización de avance de la fase 4 | Hasta el 5 de diciembre de 2030 |
| Tercera actualización de avance de la fase 4 | Hasta el 5 de diciembre de 2031 |
La primera actualización de avance de la fase 3 vencía el 5 de diciembre de 2025. La de diciembre de 2026 es su último plazo. Un consejero o directivo de nivel equivalente aprueba cada actualización y el participante la presenta en el servicio en línea MESOS. Los reguladores no imponen sanciones por la falta de un plan de actuación o actualización, pero el administrador publica el incumplimiento.
Quién está obligado por ESOS
Una empresa del Reino Unido es grande y entra en el ámbito si, en la fecha de calificación, tiene 250 empleados o más, o una facturación anual superior a 44 millones de libras y un balance anual superior a 38 millones de libras. Deben superarse ambos límites económicos. Si una empresa de un grupo cumple los criterios, participa todo el grupo británico. ESOS tiene su propio criterio de tamaño; no utilice la categoría de las cuentas conforme a la Companies Act.
La Environment Agency administra el programa en todo el Reino Unido. El regulador depende del domicilio social: Environment Agency en Inglaterra, Natural Resources Wales, Scottish Environment Protection Agency o Northern Ireland Environment Agency. El Secretary of State for Energy Security and Net Zero regula a las organizaciones cuya actividad se desarrolla principalmente mar adentro (offshore). No realizar una auditoría energética puede acarrear una sanción civil de hasta 50.000 £, más hasta 500 £ por cada día laborable durante un máximo de 80 días. No notificar puede suponer hasta 5.000 £ más la misma sanción diaria, y una declaración falsa o engañosa hasta 50.000 £. Cada sanción puede incluir la publicación del nombre de la organización y la infracción.
Requisitos de la fase 4 de ESOS
En la fase 4, el participante debe:
- Calcular el consumo total de energía durante 12 meses consecutivos. El periodo debe incluir el 31 de diciembre de 2026 y terminar antes del 5 de diciembre de 2027. Abarca edificios, procesos industriales y transporte, incluidos vehículos de carretera, barcos, aeronaves y trenes que la organización opere o abastezca de combustible.
- Identificar las áreas de consumo energético significativo, que juntas deben representar al menos el 95 % del total. El resto, como máximo el 5 %, queda por debajo del umbral de minimis y no requiere auditoría. Otra opción es auditarlo todo.
- Auditar esas áreas o cubrirlas con un sistema de gestión energética ISO 50001. Cuando sea razonablemente posible, una auditoría utiliza datos verificables de 12 meses e incluye visitas a instalaciones representativas del consumo de la organización. Esos 12 meses no tienen que coincidir con el periodo de referencia.
- Calcular al menos un indicador de intensidad energética para cada finalidad: edificios, transporte, procesos industriales y otros usos. Son ejemplos los kWh por m² de superficie interior bruta, por tonelada-milla y por unidad de producción.
- Revisar el plan de actuación de la fase 3. Identificar cada medida que no se haya aplicado y no se vaya a aplicar antes del 5 de diciembre de 2027, y explicar por qué.
- Encargar a un evaluador principal de ESOS la revisión de la evaluación. No es necesario si el consumo total está por debajo de 40.000 kWh o si la certificación ISO 50001 cubre por sí sola el consumo total o el significativo.
- Hacer que uno o varios consejeros revisen los resultados y aprueben la evaluación. Todos los participantes deben hacerlo.
- Notificar al administrador por MESOS.
En la vía ISO 50001, el certificado debe haberse expedido el 6 de diciembre de 2023 o después y ser válido el 5 de diciembre de 2027. Si cubre el consumo total o significativo, el participante no necesita informe ESOS ni evaluador principal. Se pueden combinar vías: ISO 50001 para la parte cubierta por el certificado y auditorías ESOS para el resto. Una vía combinada sí necesita evaluador principal. Los Display Energy Certificates (certificados energéticos expuestos al público) y las evaluaciones Green Deal ya no son vías de cumplimiento en la fase 4. La guía de ISO 50001 explica la norma. La guía de la auditoría energética explica cómo se realiza una auditoría y qué datos utiliza.
Plan de actuación y actualizaciones de avance de ESOS
El plan de actuación de la fase 4 es una presentación independiente, que vence el 5 de diciembre de 2028, un año después de la notificación. Cubre las medidas que el participante prevé implantar entre el 6 de diciembre de 2027 y el 5 de diciembre de 2031. Para cada medida recoge:
- el mes y el año previstos de implantación;
- si una auditoría energética la recomendó;
- el ahorro de energía estimado en el periodo, en kWh;
- ese ahorro desglosado por finalidad: edificios, transporte, procesos industriales y otros usos; y
- el método y la fuente de datos de la estimación.
Uno o varios consejeros aprueban el plan. Se necesitan dos cuando un evaluador principal interno revisó la evaluación, o cuando no hizo falta evaluador principal porque el consumo total es inferior a 40.000 kWh.
Cada actualización cubre un año: del 6 de diciembre de 2028 al 5 de diciembre de 2029 la primera, y así hasta el 5 de diciembre de 2031. Identifica las medidas implantadas en ese año y las que no cumplieron su fecha prevista, e indica el ahorro estimado de las implantadas. La guía pide ahorros estimados, pero un valor medido antes y después con un subcontador es una estimación más sólida que un cálculo a partir de la placa de características, y es el valor que necesitará la revisión del plan de actuación en la fase siguiente.
El equivalente en la UE
En la UE, la Directiva de eficiencia energética refundida fija la obligación de auditoría según el consumo, no el tamaño de la empresa: auditoría por encima de 10 TJ al año (unos 2,8 GWh) y sistema de gestión energética certificado por encima de 85 TJ.
¿Exige ESOS submedición?
ESOS no exige subcontadores. Si faltan datos verificables, las directrices exigen una estimación razonable, basada cuando sea posible en otros datos verificables. El participante anota la razón y el método e informa del uso de estimaciones en la notificación. Las directrices consideran verificables las lecturas automáticas, los datos de contadores inteligentes y los datos de media hora. Citan el suministro compartido sin submedición como motivo habitual de estimación.
Por tanto, una instalación con un solo contador eléctrico de media hora tiene datos verificables del total, pero debe estimar cada desglose. La auditoría se basa en esas estimaciones, al igual que cada ahorro del plan de actuación. Los subcontadores cambian eso en cada paso:
| Paso de ESOS | Aportación de los subcontadores |
|---|---|
| Consumo total | Comprobación: el total fiscal por media hora menos la suma de los subcontadores es el resto sin medir |
| Consumo energético significativo | kWh medidos por cuadro, equipo o proceso, en vez de desgloses estimados |
| Auditoría | Perfiles cada media hora que muestran cargas fuera del horario, errores de programación y equipos que funcionan sin demanda |
| Indicadores de intensidad energética | Energía por finalidad, para que los kWh por tonelada de proceso excluyan las oficinas |
| Avance del plan de actuación | kWh anteriores y posteriores a cada medida, comparados con una línea base ajustada |
Registre los subcontadores cada 30 minutos o menos, para alinear los intervalos con los datos fiscales de media hora. Cada mes compare la suma de los subcontadores con el total fiscal en las mismas medias horas. El resto debe ser positivo y estable. Si es negativo, suele contarse un circuito dos veces o hay un sensor de corriente en una fase equivocada o con relación incorrecta. Un cambio brusco del resto puede indicar una carga nueva en un circuito sin medir o un contador que dejó de comunicar. Un contador sin comunicación debe dejar un hueco, no un cero; de lo contrario, el resto parece un ahorro. La guía de conciliación explica las comprobaciones.
Ejemplo práctico
Un fabricante de alimentos consume 6.200.000 kWh en el periodo de referencia. Tiene un suministro eléctrico con datos de media hora, un contador de gas para las calderas y una flota diésel de reparto. Se colocan subcontadores en las cuatro mayores cargas eléctricas.
| Área | Fuente de datos | kWh | Parte del total |
|---|---|---|---|
| Planta frigorífica | Subcontador | 1.100.000 | 17,7 % |
| Aire comprimido | Subcontador | 900.000 | 14,5 % |
| Líneas de proceso | Subcontador | 700.000 | 11,3 % |
| Oficinas y climatización | Subcontador | 450.000 | 7,3 % |
| Electricidad sin submedición | Contador fiscal menos subcontadores | 250.000 | 4,0 % |
| Calderas (gas natural) | Contador fiscal de gas | 2.300.000 | 37,1 % |
| Flota de reparto (diésel) | Registros de tarjetas de combustible | 500.000 | 8,1 % |
| Total | 6.200.000 | 100 % |
Las seis áreas identificadas suman 5.950.000 kWh, el 96,0 % del total. El 4,0 % sin submedición queda dentro del máximo de minimis del 5 %.
La instalación podría alcanzar el 95 % sin instalar ningún subcontador, declarando los 3.400.000 kWh de electricidad como una sola área. La auditoría tendría que repartirla con estimaciones. Según los datos de placa, dos compresores de 90 kW con factor de carga del 60 % durante 6.000 horas al año consumirían 648.000 kWh. El subcontador registra 900.000 kWh, porque un compresor funciona durante todo el fin de semana para compensar fugas. Su perfil muestra 55 kW desde el sábado a las 14:00 hasta el lunes a las 06:00, sin producción. A 40 horas por semana durante 52 semanas, son 114.400 kWh al año. Esta es la primera medida del plan de actuación; el mismo subcontador demuestra el ahorro en las actualizaciones de avance. La guía de ahorro explica cómo ajustar la línea base por producción.
El volumen de gas del contador fiscal se convierte a energía como m³ × 1,02264 × poder calorífico (MJ/m³) ÷ 3,6. El calculador de m³ de gas a kWh hace la conversión. El diésel de la flota procede de los litros registrados en las tarjetas de combustible, convertidos a kWh con los poderes caloríficos de los factores oficiales británicos. El calculador de emisiones de carbono utiliza esos mismos factores.
Programar el periodo de referencia y los datos de auditoría
ESOS emplea dos ventanas de 12 meses. El periodo de referencia se aplica al consumo total, las áreas de consumo significativo y los indicadores de intensidad energética. Debe incluir el 31 de diciembre de 2026, terminar antes del 5 de diciembre de 2027 y ser el mismo para todos los suministros. El año natural 2026 sirve, y lo cubren las facturas y los datos fiscales de media hora.
Cada auditoría utiliza sus propios 12 meses consecutivos de datos. Ese periodo no puede empezar antes del 6 de diciembre de 2022 ni más de 24 meses antes de comenzar la auditoría. Debe terminar como máximo el 5 de diciembre de 2027. Las distintas auditorías pueden emplear periodos diferentes. Por tanto, los subcontadores instalados en octubre de 2026 pueden proporcionar un año completo de datos medidos, del 1 de octubre de 2026 al 30 de septiembre de 2027, para las áreas que cubren.
Si el periodo de referencia es el año natural 2026, el desglose del total por finalidad sigue requiriendo estimaciones para los nueve meses previos a los subcontadores. Un periodo de referencia del 1 de octubre de 2026 al 30 de septiembre de 2027 también incluye el 31 de diciembre de 2026 y alinea ambas ventanas con el mismo año medido. Deja unas nueve semanas para el informe, la revisión del evaluador principal y la aprobación de la dirección antes del 5 de diciembre de 2027.
Una auditoría puede usar menos de 12 meses de datos verificables o una estimación razonable para completar los 12 meses. El participante debe anotar los motivos y notificar el uso de estimaciones. Elija los periodos antes de instalar los equipos y planifique las fechas de auditoría hacia atrás desde el plazo.
Medición para ESOS con EpiSensor
Los monitores eléctricos ZEM submiden cuadros y equipos. Un contador de pulsos ZPC lee la salida de pulsos de un contador existente de gas o agua. Los dispositivos transmiten por la red mallada Zigbee a un Gateway, sin tender un cable de datos hasta cada cuadro. El ZEM se suministra con sus sensores de corriente conectados y calibrados; la clase 0,5S según IEC 62053-22 corresponde al contador y sus sensores en conjunto.
Edge en el Gateway conserva el historial en la instalación. La página de datos exporta a CSV la gráfica cargada, con una marca temporal en milisegundos por fila y una celda vacía, no un cero, si falta una lectura. La exportación contiene la gráfica tal como está cargada: compruebe el intervalo temporal y la agregación antes de enviarla a un evaluador. Edge también puede enviar las lecturas por MQTT o HTTPS a la plataforma energética que ya utilice la instalación. Los equipos EpiSensor no miden vehículos, por lo que el combustible de la flota permanece en los registros de tarjetas de combustible.
Preguntas frecuentes
¿Quién debe cumplir ESOS?
Las empresas del Reino Unido que, en la fecha de calificación, tengan 250 empleados o más, o facturación anual superior a 44 millones de libras y balance anual superior a 38 millones. Si una empresa de un grupo cumple, participa todo su grupo en el Reino Unido.
¿Cuáles son los plazos de la fase 4 de ESOS?
La fecha de calificación es el 31 de diciembre de 2026 y la notificación de cumplimiento vence el 5 de diciembre de 2027. El plan de actuación de la fase 4 vence el 5 de diciembre de 2028, con actualizaciones anuales antes del 5 de diciembre de 2029, 2030 y 2031.
¿Cuáles son los requisitos de la fase 4 de ESOS?
Medir el consumo total de energía durante doce meses que incluyan el 31 de diciembre de 2026, identificar las áreas de consumo significativo que cubran al menos el 95 % de ese total, auditarlas o cubrirlas con ISO 50001, calcular ratios de intensidad energética, revisar el plan de actuación de la fase 3, hacer revisar la evaluación por un evaluador principal cuando se exija, obtener la aprobación de un consejero o directivo equivalente y notificar en MESOS antes del 5 de diciembre de 2027.
¿Qué incluyen el plan de actuación de ESOS y sus actualizaciones de avance?
El plan de actuación, que vence el 5 de diciembre de 2028, recoge cada medida con el mes y el año previstos de implantación, si una auditoría la recomendó, su ahorro estimado en kWh para el periodo hasta el 5 de diciembre de 2031, ese ahorro desglosado por finalidad y el método y los datos de la estimación. Cada actualización anual indica qué medidas se implantaron, cuáles no cumplieron su fecha y el ahorro estimado de las implantadas.
¿Exige ESOS submedición?
No. Si faltan datos verificables, el participante debe hacer una estimación razonable, anotar el motivo e informar de las estimaciones en la notificación. Un suministro compartido sin submedición es un motivo habitual. Los subcontadores convierten esos desgloses estimados en kWh medidos para cada área de consumo significativo.
¿Cuáles son las sanciones de ESOS?
Hasta 50.000 £ por no realizar una evaluación, más hasta 500 £ por día laborable durante un máximo de 80 días. No notificar puede suponer hasta 5.000 £ más la misma sanción diaria. Una declaración falsa o engañosa puede suponer hasta 50.000 £.