Le dispositif italien CACER soutient le partage d’énergie renouvelable par le réseau électrique public. Une Comunità Energetica Rinnovabile (CER) est une configuration éligible. Un groupe d’autoconsommateurs d’énergie renouvelable dans un même bâtiment ou une même copropriété en est une autre ; l’autoconsommateur individuel à distance relève d’un dispositif distinct. Leurs conditions d’adhésion, contrats et droits aux subventions diffèrent.
Ce guide s’appuie sur les règles opérationnelles du GSE du 16 juillet 2025 et les règles Facility CACER du 27 mars 2026. Ces dernières actualisent la procédure de subvention d’investissement PNRR. Vérifie l’accord GSE actuel du projet avant d’arrêter un modèle financier ou une échéance de mise en service.
Définir le périmètre juridique et électrique
Une CER est une personne morale autonome dont l’objet principal est d’apporter des bénéfices environnementaux, économiques ou sociaux à ses membres ou au territoire local. La participation est ouverte et volontaire. Les membres éligibles comprennent les personnes physiques, les PME et les organismes publics, de recherche, religieux et autres entités prévus par les règles. Les grandes entreprises ne peuvent pas être membres d’une CER. La participation d’une PME ne doit pas constituer son activité commerciale ou industrielle principale. Les membres conservent leurs droits de clients, notamment le choix du fournisseur.
Pour l’autoconsommation partagée locale, les points de raccordement participants doivent se trouver dans la zone d’un même poste source. Vérifie chaque POD sur la carte GSE ; un nom de commune ou un code postal commun ne suffit pas. Une CER peut gérer plusieurs configurations, sans qu’elles constituent un ensemble énergétique national sans limites.
| Vérification | Justificatifs à conserver |
|---|---|
| Constitution et gouvernance de la CER | Statuts, adhésions, droits de contrôle et accord de répartition des bénéfices |
| Périmètre électrique | Liste des POD, zone du poste source et identifiants des installations ou unités de production |
| Éligibilité à la prime | Source renouvelable, puissance, date de mise en service, autorisations et acceptation GSE |
| Subvention d’investissement | Demande, coûts éligibles, population communale et accord d’attribution |
Vérifier l’éligibilité de l’installation avant la mise en service
La prime CACER exige généralement une nouvelle installation renouvelable ou une extension d’une puissance maximale de 1 MW, entrée en service à compter du 16 décembre 2021. Applique les définitions GSE des installations et unités de production ainsi que les dispositions contre le fractionnement artificiel. Cette limite n’est pas un plafond de 1 MW sur la puissance totale d’une CER.
Pour un nouveau projet, constitue la CER avant la mise en service de l’installation. Les règles prévoient une exception historique limitée pour certains projets antérieurs ; ne l’interprète pas comme une autorisation de créer une nouvelle CER après la mise en service. Les exigences environnementales, relatives aux composants, aux autorisations et les autres conditions d’éligibilité restent applicables. L’inclusion dans une configuration ne rend pas à elle seule toute la production de chaque installation éligible à la prime.
Calculer l’autoconsommation partagée heure par heure
Pour la configuration locale, le GSE compare l’ensemble de ses injections sur le réseau aux soutirages des membres pendant la même heure et dans la zone du même poste source. La plus petite quantité constitue la base de l’autoconsommation partagée locale. Les règles techniques distinguent l’énergie partagée, l’énergie autoconsommée et la part éligible à la prime ; l’éligibilité des installations et les règles de répartition restent nécessaires.
Pour une heure illustrative avec 80 kWh injectés et 60 kWh soutirés, la quantité locale correspondante est de 60 kWh. Si 20 kWh sont soutirés pendant une autre heure, l’excédent de la première ne peut pas simplement être reporté pour augmenter la quantité annuelle correspondante. L’autoconsommation derrière le compteur réduit les échanges avec le réseau et doit être distinguée du partage virtuel par le réseau.
Le GSE utilise les mesures fournies par les gestionnaires de réseau. Des relevés manquants, les configurations de stockage, les corrections et la répartition entre installations peuvent influer sur le montant final. Les totaux annuels et une estimation dans un tableau de bord ne suffisent pas à reproduire le décompte.
Séparer les sources de revenus
La prime est versée pendant 20 ans selon les règles applicables de prise d’effet du service et du contrat GSE. Elle porte sur l’énergie partagée éligible, et non sur toute la production. Avant réduction liée à une subvention d’investissement, le tarif horaire est :
TIP = min(CAP, BASE + max(0, 180 - Pz)) + FC
Tous les termes de prix sont en €/MWh. Pz est le prix zonal horaire de l’électricité ; FC est la correction géographique applicable au photovoltaïque.
| Puissance de l’installation P | BASE | CAP |
|---|---|---|
| P ≤ 200 kW | 80 €/MWh | 120 €/MWh |
| 200 kW < P ≤ 600 kW | 70 €/MWh | 110 €/MWh |
| 600 kW < P ≤ 1 MW | 60 €/MWh | 100 €/MWh |
Pour le photovoltaïque, FC vaut +4 €/MWh dans les régions Lazio, Marche, Toscana, Umbria et Abruzzo, et +10 €/MWh dans les régions Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Lombardia, Piemonte, Trentino-Alto Adige, Valle d'Aosta et Veneto. Il est nul ailleurs.
Distingue cette prime de la contribution ARERA à la valorisation de l’autoconsommation et de la vente de l’électricité injectée par le producteur, y compris tout contrat Ritiro Dedicato. Le partage n’annule pas les factures de fourniture des membres. L’accord de répartition de la communauté doit aussi respecter les règles réservant la prime excédentaire au-delà du seuil de partage de 55%, ou 45% avec une subvention d’investissement, aux consommateurs autres que les entreprises ou à des finalités sociales locales.
Appliquer les règles PNRR actuelles
Au 6 octobre 2026, la Facility CACER concerne les demandes déposées au plus tard le 30 novembre 2025. Ce n’est pas une offre sans échéance pour un nouveau projet. La subvention d’investissement peut couvrir jusqu’à 40% des coûts éligibles, sous réserve des plafonds de dépenses et de l’approbation, pour les projets CER ou d’autoconsommation collective admissibles dans les communes de moins de 50 000 habitants. L’ancien seuil de 5 000 habitants est dépassé. Le critère démographique concerne la subvention ; la prime nationale a un autre périmètre.
La subvention exige une installation éligible d’au plus 1 MW, l’autorisation requise, un devis de raccordement accepté et un démarrage des travaux après le dépôt de la demande. Conserve les justificatifs démographiques ISTAT applicables ainsi que tous les documents relatifs aux coûts, aux achats et à l’environnement.
Les règles de 2026 remplacent l’ancienne échéance d’achèvement des travaux du 30 juin 2026 par un jalon d’attribution des subventions. Les installations doivent entrer en service dans les 24 mois suivant la notification de l’accord d’attribution et au plus tard le 31 décembre 2027. Le GSE prévoit aussi l’avancement de la liste de réserve ; utilise la notification effective et l’accord actuel pour établir le calendrier du projet.
Une subvention d’investissement réduit généralement la prime selon un facteur qui augmente linéairement de zéro sans subvention à 50% pour une contribution de 40%. La réduction ne s’applique pas à l’énergie partagée éligible associée aux points de soutirage détenus par des personnes physiques, collectivités territoriales, organismes religieux, organismes du tiers secteur ou de protection de l’environnement. C’est une règle de répartition, et non une exemption générale pour toute installation appartenant à l’un de ces acteurs. Vérifie séparément les autres aides et les restrictions de double financement.
Utiliser le suivi pour améliorer l’exploitation
Le suivi du propriétaire peut montrer quand production et demande coïncident, détecter les pannes et expliquer les écarts entre prévisions et performances réelles. Conserve les horodatages, limites des intervalles, sens des soutirages et injections, coefficients des compteurs, indicateurs d’exhaustivité et changements de configuration. Sépare les estimations privées des mesures, corrections et relevés de paiement GSE.
EpiSensor peut collecter les données opérationnelles électriques et des équipements, tandis qu’Edge peut les conserver et les exporter pour analyse. Cela soutient les contrôles de performance et les décisions sur la demande flexible. Cela ne détermine pas l’éligibilité de la CER, ne fournit pas les relevés du distributeur pour le règlement, ne calcule pas un droit approuvé par le GSE, ne répartit pas les avantages juridiques de la communauté et ne gère pas un contrat de fourniture d’électricité.
Utilise le guide des périmètres de comptage pour définir les preuves nécessaires à chaque limite, et la solution de suivi énergétique pour préparer les mesures opérationnelles du propriétaire.
Questions fréquentes
La limite de 1 MW porte-t-elle sur toute la CER ?
Non. La limite de la prime CACER s’applique à l’installation ou à l’unité de production éligible, selon les définitions de puissance et les règles contre le fractionnement artificiel du GSE. Une CER peut comprendre plusieurs installations et configurations. Les installations dépassant cette limite ne reçoivent pas la prime, même si une autre valorisation de l’autoconsommation peut s’appliquer.
Le seuil de population PNRR est-il encore de 5 000 habitants ?
Non. Les règles actuelles exigent moins de 50 000 habitants, selon les données communales ISTAT applicables. Ce critère concerne la subvention d’investissement, et non une limite démographique de la prime nationale de partage. La date limite de dépôt était le 30 novembre 2025 ; la subvention n’est pas une offre ouverte en permanence.
Un compteur privé de suivi détermine-t-il le paiement GSE ?
Non. Le GSE utilise les mesures transmises par les gestionnaires de réseau et applique les règles contractuelles d’éligibilité, de répartition et de correction. Les compteurs du propriétaire peuvent expliquer les performances et les écarts, mais ne remplacent pas ces données de règlement.